Кирилл Бенедиктов - Союз Правых Сил. Краткая история партии

Коалиционная организация младореформаторов первой половины перестройки имеет, едва ли не самую разработанную экономическую программу среди всех российских партий. В этом смысле с СПС может соперничать только "Яблоко". Основа экономической программы СПС: либеральная рыночная экономика, т.е. преобладание частной собственности, включая частную собственность на землю и оборот земли; разрушение номенклатурного капитализма, борьба с коррупцией, поощрение свободной конкуренции; налоговая реформа, направленная на поощрение предпринимательства; отмена всех ненужных ограничений свободы предпринимательства, эффективная защита собственности, эффективная антимонопольная политика с резким сокращением социальных программ (переход к адресной системе социальной помощи, к накопительной пенсионной системе и сильной системе частного страхования, реформа трудовых отношений и пр.) и переходом к "эффективному и недорогому" государству (сокращение государственных расходов, сокращение налоговой нагрузки за счет сокращения государственных обязательств, ограничение прав

президента, укрепление конституционного строя, защита прав и свобод, судебная реформа и пр.). Программа «Яблока» отличается не сильно, а принципиальным отличием у «яблочником» считается социальная направленность государственной политики, т.е. «Яблоко» против сокращения социальных программ.

Электорат у СПС общий с "яблочным" - это интеллигенция, служащие, высокооплачиваемые наемные рабочие, мелкие и средние предприниматели, студенты, в основном, в больших городах. Однако СПС удалось привлечь на свою сторону наиболее агрессивную и активную часть этой группы, которой номенклатурный капитализм сильно мешает жить. Настоящая социальная база

СПС - активные молодые предприниматели и чиновники. Что касается голосующей за "демократов" интеллигенции и низкооплачиваемых служащих, это - классический пример того, как люди, не желая правильно оценить свой социальный статус, исповедуют чуждые им ценности.

Тем не менее, после выборов 2003 года ясно видно, что для российского либерализма наступил кризис, выход из которого будет проверкой либеральной идеологии для России в целом. Из-за некоторых противоречий СПС и «Яблоко» не смогли объединиться в единый блок демократических сил, в результате чего проиграли парламентские выборы, не набрав необходимых 5% голосов.

Такие видные политические деятели, как И. Хакамада и Б. Немцов покинули СПС, судьба «Яблока» пока не ясна. И. Хакамада баллотировалась на пост президента России в 2004 году и, набрав 3,8% голосов избирателей, решила сплотить се российские демократические силы, создав партию «Свободная Россия», по сути, ничем не отличающуюся от СПС, но на выборах 2007 года призванную стать основой либеральной коалиции.

Символика партии

партия Союз правых сил (СПС)

Союз правых сил образовался в 1999 году (тогда он именовался "Коалиция Правое Дело") Положение о символике Общероссийской политической общественной организации СПС утверждено решением Координационного совета СПС от 6 июля 2000 года. Статья 2 Положения описывает эмблему организации, "композицию которой составляет словесный элемент "СОЮЗ ПРАВЫХ СИЛ" на фоне разомкнутой окружности, где слова "ПРАВЫХ СИЛ" находятся в горизонтально расположенном прямоугольнике" . Статья 4 разрешает размещать эмблему на флагах и вымпелах. Автору доводилось видеть белое полотнище с логотипом Союза. Правда, официальный ли это флаг, пока не известно.

Российская демократическая партия "Яблоко" (РДПЯ)

Название движения составлено из частей фамилий трёх его лидеров: Явлинский, Болдырев, Лукин. В 1995 году Ю.Болдырев вышел из движения, ныне "Яблоко" - партия

"Яблоко" не имеет официального флага. Иногда (с конца 1990-х) используется белое полотнище с логотипом движения в центре либо в кантоне (Информация Д.Иванова).

Логотип представляет собой красный контур яблока с зелёным черенком и тёмно-синими буквами "Яблоко". В 2003 году появились варианты флага, где надпись выполнена зелёным цветом.

Политическая партия «Союз Правых Сил» объединяет сторонников либерального курса, людей, убежденных в том, что место нашей страны – среди цивилизованных государств с развитой экономикой и демократическими институтами.
«Союз Правых Сил» создан в 2001 году. Одним из соучредителей СПС стала партия «Демократический выбор России», ведущая свою историю с 1994 года.
«Союз Правых Сил» последовательно отстаивает либеральные принципы и в политике, и в экономике. Целями «Союза Правых Сил» являются утверждение в России гражданского общества и демократического правового государства, реализации конституционных принципов федерализма и местного самоуправления; продвижение ценностей демократии и либерализма.
СПС – партия реформ. Либеральные экономические реформы, в результате которых произошла уникальная трансформация советской экономики в экономику рыночную, в истории навсегда будут связаны с именами членов СПС Егора Гайдара и Анатолия Чубайса.
Девиз СПС – «Свобода, Собственность, Законность», гимном партии является «Патриотическая песнь» М. Глинки – гимн России с 1991 по 2001 гг.
СПС (наряду с «Яблоком») является крупнейшей демократической партией в России.
Численность «Союза Правых Сил» на данный момент превышает 60 тысяч человек. Региональные отделения «Союза Правых Сил» действуют в 84 субъектах федерации. В регионах работают более тысячи местных отделений партии. Таким образом, СПС отвечает требованиям закона для перерегистрации и участия в парламентских выборах 2007 года.
Наиболее крупные региональные отделения СПС, насчитывающие более тысячи членов, работают в г. Москве, г. Санкт-Петербурге, Воронежской, Иркутской, Кемеровской, Курской, Московской, Омской, Оренбургской, Пермской, Саратовской, Свердловской, Тамбовской, Челябинской областях, Алтайском крае, республиках Башкортостан, Мордовия, Саха-Якутия, Чувашской республике, Ставропольском крае, Красноярском крае и Коми-Пермяцком Автономном округе.
«Союз Правых Сил» имеет 101 депутата в 43 региональных парламентах. Наиболее крупные депутатские группы СПС представлены в парламентах Санкт-Петербурга, Москвы, Архангельской области, Астраханской области, Пермской области, Смоленской области, Эвенкийского АО, республики Бурятия, Амурской области, республики Саха.
Руководящими органами СПС по Уставу являются: Съезд Партии, Совет Партии, Федеральный политический совет.
Общее политическое руководство деятельностью Партии осуществляет Федеральный политсовет и Председатель Федерального политического Совета.
Председатель Федерального политического совета СПС – Никита Юрьевич Белых. Его заместитель – Леонид Яковлевич Гозман.
Исполнительно-распорядительным органом СПС является Испол­нительная дирекция, которой в настоящее время руководит Олег Николаевич Пермяков.
Своим названием партия СПС обязана избиратель­ному блоку «Союз Правых Сил», который, объединив осенью 1999 г. многих сторонников демократии, успеш­но выступил на выборах депутатов Государственной Думы, получил 8,52% и создал свою фракцию в парламенте.
На Учредительном съезде блока 20 мая 2000 г. в СПС вошли: партия «Демократический выбор России»[i], движение «Новая Сила», движение «Россия молодая», организация «Юристы за права и достойную жизнь человека», партия «Демократическая Россия», организация «Российские налогоплательщики», «Движение нового поколения», общественные движения «Голос России» и «Общее дело».
26 мая 2001 г. на Учредительном съезде из общественной организации «СОЮЗ ПРАВЫХ СИЛ» (при предварительном роспуске всех партий и движений, входивших в ОПОО «СПС») на съезде ОПОО «СПС» была создана новая единая партия – «СОЮЗ ПРАВЫХ СИЛ». Эта дата считается днем рождения нашей партии.
Учредительный съезд СПС длился более суток. В четыре часа ночи, перед очередным заседанием в ответ на просьбу одного из делегатов отпустить всех по домам Егор Гайдар, председательствовавший на съезде, произнес ставшую впоследствии знаменитой фразу «Слабые люди не создают сильных партий».
Сопредседателями Федерального политического Совета «Союза Правых Сил» на учредительном съезде партии были избраны Борис Немцов, Егор Гайдар, Сергей Кириенко, Ирина Хакамада и Анатолий Чубайс.
СПС – демократическая партия не только по принципам, которые она отстаивает, но и по внутренней структуре, В Уставе «Союза Правых Сил» содержится уникальная для российской политической практики норма: член партии имеет право не исполнять решения руководящих органов Партии и ее структурных подразделений, при подготовке которых он высказывал принципиальное несогласие с их содержанием.
В период своей парламентской деятельности фракция «Союз Правых Сил» в Государственной Думе, несмотря на ее относительно небольшую численность, проявляла наибольшую активность в законотворческой деятельности.
Фракция СПС в Государственной Думе выступала за реформирование армии, за прозрачность и эффективность государственной службы, за снижение налогов для малого бизнеса и защиту граждан от милицейского произвола, отстаивала права местного самоуправления, голосовала против льгот депутатам и чиновникам, за социальные гарантии гражданам и демократизацию выборов.
Хотя не все подготовленные СПС законопроекты были приняты, у фракции были и серьезные достижения.
Одним из самых важных результатов работы фракции СПС в Госдуме стало принятие поправок в Уголовно-процессуальный кодекс РФ. Благодаря закону процедура судебного разбирательства стала прозрачной, было введено понятие состязательного процесса, при котором и обвинение и защита имеют равные права. По новому закону гражданин имеет право в не зависимости от региона проживания требовать рассмотрения своего дела в суде присяжных.
При поддержке СПС были приняты поправки в Закон «О гражданстве РФ», которые облегчили процедуру получения гражданства России гражданами бывшего СССР.
Внесение в Налоговый кодекс поправок об установлении в России самого низкого уровня подоходного налога – 13% стало возможным благодаря «Союзу Правых Сил»: законопроект был разработан Институтом экономики переходного периода, который возглавляет Егор Гайдар.
В ходе работы над проектом федерального закона «О федеральном бюджете на 2003 год» благодаря усилиям фракции достоянием общественности стала информация о бюджетных расходах на национальную оборону.
Однако к очередным выборам в Госдуму партия оказалась подготовлена плохо. Сыграли свою роль и тактические ошибки предвыборной кампании, и нежелание СПС занимать популистскую позицию, что оттолкнуло от партии часть избирателей, и безуспешные попытки объединения демократов.
Сравним эффективность законотворческой работы фракции СПС в Госдуме прошлого созыва и фракции «Единая Россия» в нынешней Думе
Депутатами фракции «Единая Россия» с начала IV созыва внесено 107 законопроектов, или по 0,3 законопроекта на каждого депутата, КПРФ – 13, или 0,25; Родина – 24, или 0,64, ЛДПР – 10, или 0,27. При этом за первую сессию Государственной Думы III созыва депутаты фракции СПС внесли 43 законопроекта, или по 1,1 законопроекта на каждого депутата. Выполняя свои обещания перед избирателями, депутаты от СПС вносили законопроекты, касающиеся отмены льгот народным избранникам, введения частной собственности на землю, формирования профессиональной армии, облегчения налогового бремени для предпринимателей и наемных работников.
После проигрыша на парламентских выборах 2003 года партия переживает сложный период. Крайне неудачная предвыборная кампания повлияла не только на результаты выборов, но и на отношение к партии в обществе. Как всегда бывает после поражения, от СПС отошла часть сторонников. В отставку подали лидеры – известные публичные фигуры. СМИ и политологи в один голос предсказывали партии раскол и полное исчезновение.
Однако, партия продолжает свою деятельность: привлекает новых сторонников, ведет пропагандистскую работу, предпринимает все усилия для создания широкой демократической коалиции. Последние успехи СПС на региональных выборах заставили всех по-новому оценить шансы либералов в России.
28 мая 2005 года на Съезде партии новым лидером «Союза Правых Сил» был избран Никита Белых – молодой предприниматель из Перми, заместитель губернатора области, успешный руководитель Пермского регионального отделения СПС. Его заместителем стал Леонид Гозман – член Правления РАО «ЕЭС России», член ДВР, а затем – СПС с момента основания.
[i] Партия «Демократический выбор России» – либеральная партия, придерживающаяся реформаторских позиций. Создана на основе движения «Выбор России» в 1994 году. Инициаторами создания политической партии выступил Егор Гайдар и члены думской фракции «Выбор России».
В августе 1999 года съезд партии ДВР принял решение об участии в предстоящих парламентских выборах в составе блока «Союз правых сил». ДВР выступил в качестве одного из учредителей блока СПС.

Кирилл Бенедиктов

Союз Правых Сил. Краткая история партии

Избрание президентом России Дмитрия Медведева пробудило у части российской общественности надежды на новый «либеральный реванш». Между тем последнее возвращение либералов во власть состоялось девятью годами раньше – когда на парламентских выборах 1999 года избирательный блок СПС набрал 8,5 процента голосов. Реванш этот продолжался недолго – всего четыре года. На следующих парламентских выборах ни СПС, ни «Яблоку» не удалось преодолеть пятипроцентный барьер и попасть в число парламентских партий. Но дает ли это основание думать, что феномен 1999 года был случайным?

Использование спортивной или военной терминологии в данном случае способно только сбить исследователя с толку. Слово «реванш» подразумевает победу после поражения – и в этом смысле в 1999 году либералы действительно «отыгрались» за горечь потерь года предшествующего, проведя в парламент две партии, одна из которых – СПС – на протяжении первого срока Владимира Путина воспринималась как «резервная партия власти». Однако погружение в атмосферу этого, казалось бы, не такого далекого прошлого дает неожиданный эффект – то, что воспринимается нами как «реванш», тогда выглядело лишь восстановлением нарушенного однажды (осенью 1998 года) порядка. Описываемый период был либеральной эпохой в том смысле, что и Кремль, и медиа, и множество общественных и экспертных организаций формировали в основном либеральный дискурс, на фоне которого правительство Евгения Примакова выглядело в высшей степени антилиберальным и антирыночным. Поэтому блестящие результаты правых на выборах 1999 года следует рассматривать как попытку либеральной среды вырастить своего рода политический инструмент для реального воздействия на власть, которая идеологически была им вполне комплиментарна.

Была ли эта попытка успешной? Если да, то почему в 2003 году либеральные партии в России вновь оказались выброшенными на периферию политической жизни? Если нет, что послужило тому причиной – учитывая тот факт, что активность либеральной среды все эти годы отнюдь не снижалась? Ответы на эти вопросы помогут понять, чего можно и чего нельзя ожидать от чаемого либералами реванша-2008.

Рожденные кризисом

Отцы и дети дефолта

В августе 1998 года либеральная идеология в России, казалось, потерпела сокрушительное поражение. Под обломками рухнувшей системы ГКО и валютного коридора фактически погибла монетаристская модель экономики, которую на протяжении семи лет пытались внедрять птенцы гнезда Егора Гайдара. Правительство Сергея Кириенко пало, не просуществовав и полугода. Политические элиты, управлявшие страной после 1993 года, лишились кредита доверия не только внутри России, но и за рубежом. Непрочный консенсус, объединявший финансовые и бюрократические кланы ельцинского режима, был сметен внезапно грянувшей бурей.

После того как Госдума дважды отклонила кандидатуру Виктора Черномырдина, предложенную Ельциным на пост премьер-министра, стало ясно, что возврат к прежней стабильности, основанной на сложной системе договоров между группировками и центрами влияния, уже невозможен. Ни один из ключевых игроков прошлых лет, включая самого президента, не обладал достаточными рычагами для управления ситуацией. В этих условиях либералы были вынуждены отступить на второй план и передать полномочия команде кризисных управленцев, которую возглавил государственник и «силовик» Евгений Примаков. Начался недолгий (восемь месяцев), но очень яркий период новейшей истории России, когда либералы были фактически отстранены от управления страной. Действия антикризисной команды Примакова оказались весьма эффективными: ей удалось не только удержать Россию на краю социальной катастрофы, но и стабилизировать экономическую ситуацию в стране. Стали выплачиваться пенсии и зарплаты, резко снизилась инфляция (с 38 до 3 процентов в месяц). Рост промышленного производства с октября 1998 по март 1999 года составил 24 процента. К тому же правительство Примакова позиционировало себя как правительство социального партнерства, что было позитивно воспринято широкими деловыми (финансовыми и промышленными) кругами.

Либералы восприняли эти успехи государственников болезненно: так, в публикациях ГУ-ВШЭ действия правительства Примакова характеризовались как «отход от реформ и сползание к номенклатурно-бюрократическому капитализму». Близкий соратник Анатолия Чубайса Альфред Кох без обиняков называл «примаковщину» коммунистическим реваншем.

В этих условиях были сделаны первые шаги по формированию новой либеральной коалиции, которая могла бы противостоять левым. Первая попытка создать такую коалицию (на основе партии «Демократический выбор России», «ДемРоссии», РПСД и ряда либерально ориентированных губернаторов) была предпринята в ноябре 1998 года.

Любопытно заявление, с которым выступили 14 политиков, вошедших в состав этой коалиции: «В ответ на наглое вмешательство бандитов в политическую жизнь, в ответ на попытки повернуть страну вспять к диктату и распределению, отвечая на звучащие по всей стране требования объединения демократических сил, мы, нижеподписавшиеся, начинаем работу по созданию нового общественно-политического объединения правоцентристской ориентации».

Это заявление дает определенное представление о том, как либералы воспринимали ситуацию осенью 1998-го. Она мыслилась первым этапом общенациональной катастрофы – не столько экономической, сколько политической. Тема реставрации коммунизма вновь, после выборов 1996-го, вышла на первый план. Остро стоял вопрос о способности власти сконцентрировать ресурсы для борьбы с левой оппозицией. В условиях жестокого кризиса либерализма президент и его окружение оказались в непривычной пустоте – не только аппаратной (правительство было в основном левым), но, что немаловажно, идеологической.

Союз либеральной общественности и ряда обеспокоенных усилением государства олигархов привел к падению кабинета Примакова в мае 1999 года. На пост премьер-министра был назначен Сергей Степашин – человек, воспринимавшийся либералами как «свой», несмотря на принадлежность к силовикам.

Лето 1999 года стало летом надежд для либеральной общественности. Предполагали, что Степашин, назначение которого на пост премьера лоббировал Анатолий Чубайс, станет долгожданным преемником стареющего и находившегося не в лучшей форме Бориса Ельцина. Однако этим надеждам не суждено было сбыться. В августе 1999-го, через год после памятного дефолта, Степашин был смещен со своего поста. Неофициально считалось, что он «не выдержал экзамена», то есть не продемонстрировал должной твердости. Премьером стал глава ФСБ Владимир Путин – именно его Ельцин и объявил своим официальным «наследником».

Соперником Степашина выступал глава МПС Николай Аксененко, за которым стояли влиятельные члены ельцинской Семьи. В июле августе 1999 года кандидатура Аксененко всерьез рассматривалась Семьей в качестве следующего президента России. Однако Чубайсу удалось убедить президента не посылать представление в Думу на Аксененко.

Часть либералов восприняла назначение Путина как катастрофу и поспешила выступить против нового премьера. Стал очевидным системный разлом между двумя лагерями либерального фронта: очень условно их можно определить как «правый лагерь» и «лагерь демократической оппозиции». Правый лагерь был гораздо лояльнее действующей власти во многом благодаря тому, что его лидеры были в той или иной степени включены в механизм реального принятия решений в стране. В первую очередь это касается Анатолия Чубайса, бывшего премьера Сергея Кириенко, а также несостоявшегося «наследника» Ельцина Бориса Немцова. В период 1999–2000 годов правый лагерь пользовался идеологической и финансовой поддержкой некоторых олигархов, в том числе Олега Дерипаски. В то же время лагерь демократической оппозиции, лидером которого был Григорий Явлинский, находился в сфере влияния финансовых структур, связанных с Владимиром Гусинским.

«Демократическая оппозиция» в лице «Яблока» сделала ставку на популярного экс-премьера Сергея Степашина, который, однако, из-за личных амбиций Явлинского занял лишь второе место в партийном списке. Целый ряд ошибок, допущенных в период предвыборной кампании, привел к тому, что «Яблоко» получило лишь 5,93 процента голосов избирателей, уступив не только фаворитам гонки КПРФ и «Единству», но и ОВР, СПС и ЛДПР. В то же время правые, сумевшие сформировать коалицию на собственной политической площадке, добились куда более впечатляющих результатов – 8,52 процента голосов избирателей, 33 мандата в Госдуме. Конечно, на фоне КПРФ и «Единства» (24,3 и 23,3 процента) эти результаты не выглядят фантастическими, но в то время они воспринимались как политическая сенсация. Главным результатом выборов стал неожиданный для многих реванш правых, не только поднявшихся после сокрушительного удара в августе 1998 года, но и вернувших себе симпатии значительной части российского электората.

В думскую избирательную кампанию Союз правых сил вступил обновленным: с молодым энергичным лидером Никитой Белых во главе, проработанной современной программой «Свобода и человечность» и уверенностью в победе. Союз правых сил - за право каждого человека достойно жить в свободной стране. СПС - единственная партия, от которой в Госдуму от нашей области идут местные кандидаты - без «паровозов» и заезжих варягов.

Четыре года назад лидеры партии Борис Немцов, Ирина Хакамада и Анатолий Чубайс приняли честное решение и сложили свои полномочия, открыв дорогу новому Союзу правых сил. После продолжительных дискуссий о том, как партии развиваться дальше, длительных консультаций с региональными отделениями правые избрали своим лидером молодого экономиста и политика, руководителя Пермского регионального отделения, вице-губернатора Пермского края Никиту Белых и разработали новую программу.

Союз правых сил традиционно ставил во главу угла вопросы экономики, полагая, что сами по себе верная модель развития страны, гарантия свобод предпринимательства, высокоразвитая промышленность, торговля, сфера услуг автоматически повысят уровень жизни россиян. Но оказалось, что степень социальной ответственности бизнеса в нашей стране еще далека от общемировых стандартов, а наполненный бюджет совершенно не гарантирует повышения уровня жизни. Поэтому Союз правых сил, не отказываясь от прежней идеологии, вплотную занялся работой над проблемами пенсионного обеспечения, помощи малообеспеченным гражданам. СПС заявляет: нет правых или левых проблем, есть правые или левые рецепты их решения.

Неэффективность действующей системы социального обеспечения очевидна, необходимы новые решения. Такие решения изложены в предвыборной программе партии «Свобода и человечность», которая сразу же оказалась востребованной избирателями. В марте этого года Союз правых сил, впервые с 2003 года, одержал уверенную победу на региональных выборах, которые все называли репетицией думской кампании 2007 года.

Правые прошли в шесть региональных парламентов из девяти, куда баллотировались. В ряде субъектов Федерации Союз правых сил откровенно засуживали, всеми силами стараясь не пустить в законодательные собрания, краевые и областные думы. Люди устали от заявлений о реальных делах, которыми их кормит официальная пропаганда.

Они видят, как нацпроект «Развитие агропромышленного комплекса» подтачивает сельское хозяйство, выбивая из игры фермеров и небольшие хозяйства, которые начали вставать на ноги и получать первую настоящую прибыль; как нацпроект «Доступное жилье» сделал мечту о собственной квартире окончательно недосягаемой для большинства россиян. Поэтому сегодняшние идеи Союза правых сил востребованы.

Программа правых - это не сборник замечаний в адрес действующей власти, это перечень предложений и алгоритмов действий, которые в совокупности будут работать на повышение уровня жизни. Союз правых сил не та оппозиция, которая всегда против, это партия конструктивной критики, предлагающая не начинать все сначала, а модернизировать страну так, чтобы богатели не только госкорпорации и их владельцы, но и обычные люди: рабочие, фермеры, предприниматели, учителя, пенсионеры.

Сегодня Союз правых сил говорит о необходимости возродить настоящий федерализм, на который изначально опиралась Россия. Действующая власть старательно тянет страну по пути авторитаризма и всеобщей подчиненности центру, прикрываясь стабильностью, неотличимой от стагнации, ценами на нефть и «планом Путина».

«Мы за то, чтобы соблюдались права регионов, в том числе чтобы налоговые поступления распределялись между федеральным и региональным бюджетом в пропорции 50 на 50, а не так, как сейчас, когда 65% уходит в Москву», - говорит Никита Белых. Союз правых сил - единственная партия, которая в Конституционном суде защищала право граждан самостоятельно избирать губернаторов.

Конституционный суд, понимая, что фактическое назначение глав регионов противоречит основному закону страны, не принял иск Союза правых сил к рассмотрению. Правые требуют поставить власть под жесткий контроль общества. В условиях политической монополии борьба с коррупцией невозможна. Не отказываются правые и от традиционного пункта своей программы - перехода на профессиональную контрактную армию.

Детально проработан социальный блок вопросов, в частности система пенсионного обеспечения, принцип формирования Фонда будущих поколений. Союз правых сил предлагает пополнять его и за счет средств Стабилизационного фонда, и за счет профицита федерального бюджета. Если этого не сделать сейчас, пенсионная система России рухнет. Правые утверждают: сильное государство может основываться только на самостоятельных, самодостаточных регионах и сильном местном самоуправлении.

В отличие от других партий, Союз правых сил не одобрил перехода к пропорциональной избирательной системе, когда территории лишились своих непосредственных представителей в Государственной думе. Поэтому члены партии договорились между собой - в Госдуме прежде всего защищать интересы тех субъектов Федерации, от которых они избраны.

В региональных группах списка Союза правых сил нет варягов, которыми пестрят списки «Единой России», ЛДПР и даже КПРФ. По Томской области от правых баллотируются только томичи, по Ростовской - ростовчане, а по Иркутской - иркутяне, и это принципиальная позиции партии. Список партии в Приангарье возглавляют генеральный директор Восточно-Сибирского завода ЖБК Владимир Григорьев, заместитель председателя Иркутского политсовета Сергей Беспалов и главный редактор газеты «Мои года» Игорь Широбоков.

Это люди, готовые отстаивать интересы своей родины на государственном уровне, не собирающиеся мириться с тем, что Москва отвела Иркутской области роль сырьевого придатка, источника заполнения нефтепровода Восточная Сибирь - Тихий океан. Иркутские правые хотят видеть свой край процветающим, самодостаточным и не зависящим от прихотей кремлевских чиновников, расположенных или нет выделять региону подачки в виде дотаций.

Жесткая позиция, которую Союз правых сил занял по отношению к действующей власти, уже вызвала ответную негативную реакцию в Кремле - правые исчезли из эфира федеральных телеканалов. На минувшей неделе списки 11 партий были зарегистрированы Центризборкомом. На жеребьевке Союзу правых сил досталась пятая строка в избирательном бюллетене, однако федеральные телеканалы рассказали только о 10-м месте «Единой России», проигнорировав все остальные партии, несмотря на требование избирательного законодательства к СМИ обеспечить всем партиям равный доступ к эфиру и печатным полосам.

При этом если в сентябре подконтрольный администрации президента Всероссийский центр изучения общественного мнения давал правым не более 1% поддержки избирателей, в октябре - 3,6%, то в начале ноября рейтинг Союза правых сил даже по данным ВЦИОМ достиг 5,2%. Лидер партии Никита Белых, впрочем, не склонен верить официальным данным. «Если бы они показали хороший рейтинг, я бы испугался, - признается Никита Белых. - Это бы означало, что они готовятся нас снять. Основная задача этих опросов - обмануть население».

Действительно, нетрудно посчитать: ВЦИОМ давал правым около 3% накануне региональных выборов в 2007 году, в итоге они получили 7,5%. Следовательно, если сейчас ВЦИОМ оценивает рейтинг партии в 5,2%, значит, реальная поддержка избирателей находится на уровне 11%. В последнюю неделю октября в СМИ развернулась кампания против Союза правых сил. Правда, единственное, что смогли предъявить СПС, - это Анатолия Чубайса, который якобы финансирует партию и строит козни против простого народа.

В действительности Анатолий Чубайс, как глава госмонополии РАО ЕЭС, является наемным государственным менеджером, к тому же полностью отошедшим от руководства партией. Само РАО ЕЭС вскоре исчезнет - 26 ноября акционеры госмонополии приняли решение о ее ликвидации.

Своим единственным оппонентом Союз правых сил видит «Единую Россию», справедливо полагая, что в современном политическом пространстве вести дискуссию больше не имеет смысла ни с кем. Есть различные кремлевские проекты: «Справедливая Россия», «Патриоты России» или «Гражданская сила» - это разноцветные обертки для той же «Единой России», призванные отбирать голоса у реальной оппозиции. Есть ЛДПР, на протяжении 15 лет подминающая под себя маргинальный электорат и всегда голосующая в Госдуме ровно так же, как и «Единая Россия». Есть КПРФ, которая упорно «борется» с действующей властью, правда пока не понимает, что хочет получить в итоге своей борьбы. И есть «Единая Россия», которая во главе с президентом олицетворяет собою КПСС XXI века.

Вот только сами единороссы, прикрывшись именем Путина и его несуществующим планом, предпочли в очередной раз (и это уже не смешно) отказаться от предвыборных дискуссий, в ходе которых жесткие вопросы им сможет задать только Союз правых сил. Выбор сводится к трем вариантам: те, кого устраивает происходящее в стране, эта мнимая стабильность на фоне роста цен, коррупции и чиновничьего беспредела, проголосуют за «Единую Россию» или ее сателлитов.

Те, кто верит, что все можно вернуть на 30 лет назад, в эпоху очередей и дефицита, проголосуют за КПРФ. Те же, кто хочет движения страны вперед, ее настоящего развития, проголосуют за Союз правых сил. Союз правых сил - единственная партия, которая объединяет думающих людей, которые не верят плану чиновников, стремящихся удержаться у власти любой ценой. За правых пойдут голосовать те, кто верит в расцвет России, кто хочет видеть свою малую родину уютной и богатой, которую уважают, а не вытирают об нее ноги.

Владимир Григорьев, лидер Иркутского регионального списка Союза правых сил

36 лет, уроженец города Черемхово, из шахтерской семьи. Окончил в 1993 году Иркутский институт народного хозяйства. Председатель совета директоров Восточно-Сибирского завода железобетонных конструкций. Женат, младшему сыну 2,5 года. Живет в Иркутске.

Я патриот своей страны, патриот Иркутской области. Я здесь родился и вырос, хочу, чтобы здесь жили мои дети. Мне совсем небезразлично, что будет с Приангарьем. Еще несколько лет такой «стабильности» - и у нас начнут вымирать целые города. Смотрите: отменили выборы губернаторов, отняли возможность выбирать депутатов от территорий. В итоге 65% доходов Иркутской области направляется в Москву, при этом все молчат. Москва и Питер соревнуются в том, кто больше построит небоскребов, а мне больно смотреть на мой родной город Черемхово - он умирает. А уголь, который там добывают люди, живущие в полуразвалившемся жилье, идет на экспорт в Китай.

Налоги - в Москву. И никому нет дела, все нормально. Из всех партий только СПС говорит о правах регионов. Кто будет отстаивать интересы Приангарья? Единороссы точно не будут, они эффективно только строем ходят. Посмотрите, кто идет в Госдуму от моей родной области в списках других партий: москвичи, сахалинцы, читинцы - да кто угодно, лишь бы с деньгами.

Разве они будут решать проблемы Ангарска, Братска, северов? Кто будет вникать в их заботы? Из всех 11 партий, которые участвуют в выборах в Госдуму, только от Союза правых сил идут исключительно наши, местные. Только кандидаты от СПС хотят работать в Иркутской области и для Иркутской области.

Политическая партия «Союз Правых Сил» объединяет сторонников либерального курса, людей, убежденных в том, что место нашей страны – среди цивилизованных государств с развитой экономикой и демократическими институтами.
«Союз Правых Сил» создан в 2001 году. Одним из соучредителей СПС стала партия «Демократический выбор России», ведущая свою историю с 1994 года.
«Союз Правых Сил» последовательно отстаивает либеральные принципы и в политике, и в экономике. Целями «Союза Правых Сил» являются утверждение в России гражданского общества и демократического правового государства, реализации конституционных принципов федерализма и местного самоуправления; продвижение ценностей демократии и либерализма.
СПС – партия реформ. Либеральные экономические реформы, в результате которых произошла уникальная трансформация советской экономики в экономику рыночную, в истории навсегда будут связаны с именами членов СПС Егора Гайдара и Анатолия Чубайса.
Девиз СПС – «Свобода, Собственность, Законность», гимном партии является «Патриотическая песнь» М. Глинки – гимн России с 1991 по 2001 гг.
СПС (наряду с «Яблоком») является крупнейшей демократической партией в России.
Численность «Союза Правых Сил» на данный момент превышает 60 тысяч человек. Региональные отделения «Союза Правых Сил» действуют в 84 субъектах федерации. В регионах работают более тысячи местных отделений партии. Таким образом, СПС отвечает требованиям закона для перерегистрации и участия в парламентских выборах 2007 года.
Наиболее крупные региональные отделения СПС, насчитывающие более тысячи членов, работают в г. Москве, г. Санкт-Петербурге, Воронежской, Иркутской, Кемеровской, Курской, Московской, Омской, Оренбургской, Пермской, Саратовской, Свердловской, Тамбовской, Челябинской областях, Алтайском крае, республиках Башкортостан, Мордовия, Саха-Якутия, Чувашской республике, Ставропольском крае, Красноярском крае и Коми-Пермяцком Автономном округе.
«Союз Правых Сил» имеет 101 депутата в 43 региональных парламентах. Наиболее крупные депутатские группы СПС представлены в парламентах Санкт-Петербурга, Москвы, Архангельской области, Астраханской области, Пермской области, Смоленской области, Эвенкийского АО, республики Бурятия, Амурской области, республики Саха.
Руководящими органами СПС по Уставу являются: Съезд Партии, Совет Партии, Федеральный политический совет.
Общее политическое руководство деятельностью Партии осуществляет Федеральный политсовет и Председатель Федерального политического Совета.
Председатель Федерального политического совета СПС - Никита Юрьевич Белых. Его заместитель - Леонид Яковлевич Гозман.
Исполнительно-распорядительным органом СПС является Испол­нительная дирекция, которой в настоящее время руководит Олег Николаевич Пермяков.
Своим названием партия СПС обязана избиратель­ному блоку «Союз Правых Сил», который, объединив осенью 1999 г. многих сторонников демократии, успеш­но выступил на выборах депутатов Государственной Думы, получил 8,52% и создал свою фракцию в парламенте.
На Учредительном съезде блока 20 мая 2000 г. в СПС вошли: партия «Демократический выбор России»[i], движение «Новая Сила», движение «Россия молодая», организация «Юристы за права и достойную жизнь человека», партия «Демократическая Россия», организация «Российские налогоплательщики», «Движение нового поколения», общественные движения «Голос России» и «Общее дело».
26 мая 2001 г. на Учредительном съезде из общественной организации «СОЮЗ ПРАВЫХ СИЛ» (при предварительном роспуске всех партий и движений, входивших в ОПОО «СПС») на съезде ОПОО «СПС» была создана новая единая партия - «СОЮЗ ПРАВЫХ СИЛ». Эта дата считается днем рождения нашей партии.
Учредительный съезд СПС длился более суток. В четыре часа ночи, перед очередным заседанием в ответ на просьбу одного из делегатов отпустить всех по домам Егор Гайдар, председательствовавший на съезде, произнес ставшую впоследствии знаменитой фразу «Слабые люди не создают сильных партий».
Сопредседателями Федерального политического Совета «Союза Правых Сил» на учредительном съезде партии были избраны Борис Немцов, Егор Гайдар, Сергей Кириенко, Ирина Хакамада и Анатолий Чубайс.
СПС – демократическая партия не только по принципам, которые она отстаивает, но и по внутренней структуре, В Уставе «Союза Правых Сил» содержится уникальная для российской политической практики норма: член партии имеет право не исполнять решения руководящих органов Партии и ее структурных подразделений, при подготовке которых он высказывал принципиальное несогласие с их содержанием.
В период своей парламентской деятельности фракция «Союз Правых Сил» в Государственной Думе, несмотря на ее относительно небольшую численность, проявляла наибольшую активность в законотворческой деятельности.
Фракция СПС в Государственной Думе выступала за реформирование армии, за прозрачность и эффективность государственной службы, за снижение налогов для малого бизнеса и защиту граждан от милицейского произвола, отстаивала права местного самоуправления, голосовала против льгот депутатам и чиновникам, за социальные гарантии гражданам и демократизацию выборов.
Хотя не все подготовленные СПС законопроекты были приняты, у фракции были и серьезные достижения.
Одним из самых важных результатов работы фракции СПС в Госдуме стало принятие поправок в Уголовно-процессуальный кодекс РФ. Благодаря закону процедура судебного разбирательства стала прозрачной, было введено понятие состязательного процесса, при котором и обвинение и защита имеют равные права. По новому закону гражданин имеет право в не зависимости от региона проживания требовать рассмотрения своего дела в суде присяжных.
При поддержке СПС были приняты поправки в Закон «О гражданстве РФ», которые облегчили процедуру получения гражданства России гражданами бывшего СССР.
Внесение в Налоговый кодекс поправок об установлении в России самого низкого уровня подоходного налога – 13% стало возможным благодаря «Союзу Правых Сил»: законопроект был разработан Институтом экономики переходного периода, который возглавляет Егор Гайдар.
В ходе работы над проектом федерального закона «О федеральном бюджете на 2003 год» благодаря усилиям фракции достоянием общественности стала информация о бюджетных расходах на национальную оборону.
Однако к очередным выборам в Госдуму партия оказалась подготовлена плохо. Сыграли свою роль и тактические ошибки предвыборной кампании, и нежелание СПС занимать популистскую позицию, что оттолкнуло от партии часть избирателей, и безуспешные попытки объединения демократов.
Сравним эффективность законотворческой работы фракции СПС в Госдуме прошлого созыва и фракции «Единая Россия» в нынешней Думе
Депутатами фракции «Единая Россия» с начала IV созыва внесено 107 законопроектов, или по 0,3 законопроекта на каждого депутата, КПРФ - 13, или 0,25; Родина - 24, или 0,64, ЛДПР – 10, или 0,27. При этом за первую сессию Государственной Думы III созыва депутаты фракции СПС внесли 43 законопроекта, или по 1,1 законопроекта на каждого депутата. Выполняя свои обещания перед избирателями, депутаты от СПС вносили законопроекты, касающиеся отмены льгот народным избранникам, введения частной собственности на землю, формирования профессиональной армии, облегчения налогового бремени для предпринимателей и наемных работников.
После проигрыша на парламентских выборах 2003 года партия переживает сложный период. Крайне неудачная предвыборная кампания повлияла не только на результаты выборов, но и на отношение к партии в обществе. Как всегда бывает после поражения, от СПС отошла часть сторонников. В отставку подали лидеры - известные публичные фигуры. СМИ и политологи в один голос предсказывали партии раскол и полное исчезновение.
Однако, партия продолжает свою деятельность: привлекает новых сторонников, ведет пропагандистскую работу, предпринимает все усилия для создания широкой демократической коалиции. Последние успехи СПС на региональных выборах заставили всех по-новому оценить шансы либералов в России.
28 мая 2005 года на Съезде партии новым лидером «Союза Правых Сил» был избран Никита Белых – молодой предприниматель из Перми, заместитель губернатора области, успешный руководитель Пермского регионального отделения СПС. Его заместителем стал Леонид Гозман – член Правления РАО «ЕЭС России», член ДВР, а затем - СПС с момента основания.
www.sps.ru